Niger : le CCR ouvre une session charnière consacrée aux grandes réformes de la Refondation

Le Conseil Consultatif pour la Refondation (CCR) a ouvert, ce mardi 16 décembre 2025 à Niamey, les travaux de sa deuxième session ordinaire de l’année, placée sous le signe des grandes réformes de la Refondation. Présidée par le Dr Mamoudou Harouna Djingarey, cette session, prévue pour durer quinze jours, entend jeter les bases de décisions majeures touchant au foncier, à l’agriculture et à la gouvernance nationale.

Dès l’ouverture, le ton a été donné : cette session se veut résolument opérationnelle. À l’ordre du jour figurent trois projets d’ordonnances jugés structurants pour la vie nationale, portant sur la réforme du foncier, l’orientation agricole et le régime des fêtes légales. Des communications gouvernementales sont également prévues sur des dossiers majeurs, notamment le programme quinquennal de la Refondation 2025-2026, ainsi que la situation sécuritaire, économique et financière du pays.

Au-delà de ces textes, les conseillers auront à se prononcer sur une série de thématiques au cœur des préoccupations nationales. Il s’agit, entre autres, de la politique énergétique, de la dette publique, du développement de l’agriculture et de l’élevage à travers la grande irrigation, mais aussi de l’assainissement, de l’hydraulique, et des réformes institutionnelles dans les secteurs de la santé et de l’éducation. La session accordera également une place importante au suivi de la mise en œuvre des recommandations issues des Assises nationales de la Refondation, à la présentation du guide du conseiller de la refondation et à l’organisation de journées d’information animées par la Haute Autorité Nigérienne à l’Énergie Atomique (HANEA), la Haute Autorité à la Consolidation de la Paix (HACP) et l’Organisation internationale pour les migrations (OIM).

Parmi les sujets les plus sensibles inscrits à l’agenda, le foncier occupe une place de choix. Le président du CCR a lui-même souligné qu’il s’agit d’une « préoccupation majeure du moment », au regard des nombreux différends qu’il engendre à travers le pays.

Dans son discours d’ouverture, Dr Djingarey est longuement revenu sur le contexte national et sous-régional, marqué, selon lui, par « des défis majeurs, mais aussi par des perspectives porteuses d’espoir ». Il a mis en avant le rôle joué par le CCR sur le terrain de la diplomatie parlementaire, saluant une action « dynamique, proactive et assumée », qui a contribué à la réintégration progressive du Niger au sein de plusieurs instances parlementaires régionales, continentales et internationales, ainsi qu’à sa participation active aux grands fora interparlementaires.

Sur le plan sous-régional, le président du CCR a rappelé la participation active de son institution aux travaux préparatoires menés par les parlementaires des pays membres de l’Alliance des États du Sahel (AES), en prélude à la mise en place annoncée du futur Parlement confédéral. Cette future instance, a-t-il expliqué, aura pour mission de statuer sur les questions d’intérêt général, commun et spécifique à la Confédération AES, tout en contribuant au renforcement de l’union et de la solidarité au sein de l’espace confédéral, malgré les « multiples velléités de déstabilisation » auxquelles l’Alliance est confrontée.

À cette occasion, Dr Djingarey a rendu un hommage appuyé aux trois chefs d’État de l’AES, saluant leur vision commune, leur leadership et leur engagement en faveur d’une union forte et solidaire, donnant ainsi tout son sens à l’adage selon lequel « l’union fait la force ».

Revenant sur l’évolution interne du CCR, le président a estimé que, si la première session avait été une phase d’imprégnation, la présente session marque un tournant. Elle sera, selon ses termes, « active et opérationnelle », avec des débats approfondis, des examens minutieux et des réflexions de fond devant déboucher sur des résolutions, propositions et avis éclairés à soumettre au gouvernement, dans l’objectif de poser les bases d’une nouvelle gouvernance, socle de la Refondation.

Sur le plan national, Dr Djingarey a rappelé plusieurs actions menées par le CCR, notamment sa participation à l’évaluation de la campagne agro-sylvo-pastorale, hydraulique et halieutique. Cette évaluation a permis de dresser un état global de la situation alimentaire, jugée globalement satisfaisante grâce à une bonne saison hivernale, malgré quelques déficits localisés. Des mesures d’accompagnement ont été annoncées afin d’améliorer durablement les conditions de vie des populations concernées.

Le président du CCR a également évoqué les visites de proximité effectuées par le Président de la République auprès des forces de défense et de sécurité, soulignant le professionnalisme et les sacrifices consentis quotidiennement par ces dernières pour assurer la sécurité des personnes et des biens.

Abordant la question des ressources minières et énergétiques, Dr Djingarey a tenu un discours sans détour. Il a reconnu que leur exploitation passée s’est souvent faite au détriment de l’économie nationale. Dans le contexte de la Refondation, a-t-il affirmé, il est impératif de rétablir l’équilibre afin que ces ressources profitent pleinement au pays. Il a, dans ce sens, salué les décisions de suspension et de retrait de permis miniers jugés irréguliers, ainsi que l’orientation vers une politique de souveraineté minière fondée sur des partenariats gagnant-gagnant.

La cérémonie d’ouverture s’est déroulée en présence du Premier ministre, ministre de l’Économie et des Finances, des membres du Conseil national pour la sauvegarde de la patrie (CNSP), des présidents des institutions nationales, des membres du gouvernement, du gouverneur de la région de Niamey, des représentants du corps diplomatique et des organisations internationales, ainsi que des autorités coutumières, religieuses et des responsables des forces de défense et de sécurité.

Avec cette deuxième session ordinaire, le CCR entend ainsi s’imposer davantage comme un acteur central du processus de Refondation, en apportant une contribution structurée et pragmatique aux grandes orientations de l’État.