Niger : 1,84 milliard de dollars pour transformer le pays et améliorer la vie de 6,5 millions de personnes grâce aux programmes phares conjoints du Gouvernement et du Système des Nations Unies

Le Niger a officiellement lancé ce mercredi les programmes phares conjoints du Gouvernement et du Système des Nations Unies pour la période 2025-2029, lors d’une cérémonie au Centre international des conférences Mahatma Gandhi. D’un coût total de 1,84 milliard de dollars (1 100 milliards de F CFA), ces initiatives stratégiques visent à impulser un développement durable, inclusif et structurellement transformateur, touchant directement plus de 6,5 millions de personnes à travers le pays.

Face à une instabilité chronique, des chocs climatiques récurrents et une vulnérabilité économique structurelle, le Niger et le Système des Nations Unies s’engagent dans une réponse nationale intégrée à grande échelle, en lien avec le Plan de Résilience pour la Sauvegarde de la Patrie (PRSP), les Objectifs de Développement Durable et l’Agenda 2063 de l’Union Africaine. Ces programmes incarnent une nouvelle génération de partenariats, centrée sur la souveraineté nationale, l’appropriation locale et la redevabilité partagée, visant à faire du Sahel "une zone d’action et non d’abandon".

Un processus de co-construction de haut niveau

Cette cérémonie marque l’aboutissement de plusieurs mois de consultations stratégiques, incluant la visite officielle en juillet de la Vice-Secrétaire générale des Nations Unies, Mme Amina Mohammed. Les échanges ont mis en évidence l’exigence des autorités nationales : un alignement parfait des interventions onusiennes sur les priorités souveraines du Niger, privilégiant des actions intégrées à grande échelle plutôt que des projets isolés.

Depuis 2024, deux missions de haut niveau ont renforcé la coopération régionale : la première, en juin, réunissait les directeurs régionaux des Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest ; la seconde, en juillet, a permis à Mme Amina Mohammed de rappeler la nécessité d’actions coordonnées, ciblées et durables. Deux axes stratégiques ont émergé : aligner les interventions sur les priorités nationales et mettre en œuvre des actions à fort impact capables de générer des transformations structurelles durables.

Quatre programmes phares pour une transformation durable

Pour le Niger, quatre programmes phares ont été retenus pour transformer durablement le pays : renforcer la gouvernance socioéconomique par une gestion publique plus efficace et transparente, la digitalisation des services et la mobilisation des ressources internes ; garantir la souveraineté alimentaire grâce à la réhabilitation et la valorisation de 300 000 hectares, tout en réduisant la dépendance humanitaire et la malnutrition ; améliorer l’accès à l’éducation et à la formation pour plus de 2 millions d’enfants et adolescents, avec l’alphabétisation de 30 000 filles non scolarisées ; et soutenir la jeunesse et l’employabilité, en formant 500 000 jeunes et en créant 750 000 emplois via le développement des chaînes de valeur et des PME.

Ces programmes, conçus de manière complémentaire, se renforcent mutuellement pour créer une dynamique collective de prospérité partagée et toucher directement des groupes vulnérables : femmes, jeunes déscolarisés, déplacés internes et personnes handicapées.

Les programmes s’inscrivent dans les visions nationales de développement, la Stratégie intégrée des Nations Unies pour le Sahel (UNISS) et les plans-cadres de coopération régionale. Une approche transfrontalière est également adoptée, en partenariat avec le Burkina Faso et le Mali, pour promouvoir une gouvernance régionale stabilisatrice, notamment via la Charte du Liptako-Gourma.

Niger–ONU : une nouvelle génération de partenariats pour le développement et la résilience

Dans son allocution, la coordonnatrice résidente du Système des Nations Unies au Niger, Mme Mama Keita, a souligné que ces programmes s’inscrivent dans un contexte marqué par une vulnérabilité chronique, amplifiée par les chocs climatiques, l’instabilité socioéconomique et des besoins humanitaires persistants. « Ces programmes incarnent une nouvelle génération de partenariats, fondée sur la souveraineté nationale, l’appropriation locale et la redevabilité partagée », a-t-elle déclaré.

Elle a précisé que ces initiatives s’appuient sur le Plan de Résilience pour la Sauvegarde de la Patrie (PRSP), les Objectifs de Développement Durable (ODD) et l’Agenda 2063 de l’Union africaine, avec une ambition claire : faire du Niger une zone d’action, et non d’abandon, dans le Sahel.

Mme Keita est revenue sur le long processus de formulation de ces programmes, fruit de plusieurs mois de consultations stratégiques de haut niveau. Parmi les moments clés, elle a rappelé la visite officielle de la Vice-Secrétaire générale des Nations Unies, Mme Amina Mohammed, en juillet dernier, ainsi que les missions de juin 2024 qui ont réuni à Niamey les directeurs régionaux des Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest.

De ces échanges, deux impératifs stratégiques se dégagent : d’abord, un alignement total des interventions onusiennes sur les priorités nationales, rompant avec l’ère des projets dispersés pour privilégier des actions intégrées à grande échelle ; ensuite, le développement d’interventions à fort impact, capables de générer des transformations structurelles durables au Niger. Dans cette dynamique, dix programmes phares ont été élaborés pour la période 2025-2029 : quatre pour le Niger, trois pour le Burkina Faso et trois pour le Mali, traduisant une logique de coopération régionale renforcée au sein de la Confédération AES.

Elle a salué l’engagement des équipes techniques des ministères, des agences onusiennes et des directeurs régionaux, ainsi que le leadership de Mme Amina Mohammed et des missions de haut niveau de juin 2024. Elle a également rendu hommage aux autorités nigériennes, citant notamment Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, les ministres sectoriels et le ministre des Affaires étrangères pour leur soutien constant et leur vision partagée.

« Au nom du Système des Nations Unies, nous réaffirmons notre engagement à accompagner le Niger et les pays de la Confédération AES dans leurs efforts de développement, à travers un renforcement des mécanismes de financement et des partenariats durables », a conclu Mme Keita, appelant à une mobilisation collective des partenaires traditionnels comme émergents pour bâtir une prospérité inclusive et durable, au Niger et au-delà.

Lancement officiel des programmes phares de l’ONU pour la jeunesse, la gouvernance et la sécurité alimentaire

Prenant la parole pour le lancement officiel des programmes phares, le Ministre des Affaires Étrangères, Bakary Yaou Sangaré, représentant le Premier Ministre, a exprimé, au nom du gouvernement, sa profonde appréciation envers les participants pour leur présence, soulignant qu’elle témoigne de l’intérêt particulier qu’ils portent à cette importante rencontre.

Rappelant la longue coopération entre le Niger et l’ONU, il a souligné que la mise en œuvre du Plan Cadre de Coopération 2023-2027 s’inscrit dans la vision du Président de la République pour un Niger souverain et prospère, articulée autour de quatre axes : « le renforcement de la sécurité et de la cohésion sociale, la promotion de la bonne gouvernance, le développement de bases de production pour la souveraineté économique et l'accélération des réformes sociales ».

Dans ce cadre, quatre programmes phares ont été identifiés : la jeunesse et l’employabilité, la souveraineté alimentaire, l’éducation et la formation, ainsi que la gouvernance socio-économique. Selon le Ministre, ils visent à « transformer le système de l'éducation et de formation », « améliorer la gouvernance économique, financière, sociale, sécuritaire, juridique et judiciaire » grâce à la digitalisation et à la responsabilisation dans la fourniture des services publics, « réduire la pauvreté des jeunes et améliorer leur employabilité, leur santé et leur accès aux services sociaux essentiels », et « renforcer la sécurité alimentaire et nutritionnelle ainsi que la résilience aux chocs naturels et au changement climatique ».

Ces programmes répondent à de nombreux défis : le faible taux de scolarisation des jeunes filles, les inégalités d’accès à l’éducation, le chômage endémique, le sous-développement des chaînes de valeur agricoles et l’exposition aux aléas climatiques. Le Ministre a insisté sur l’importance d’une mobilisation collective pour réussir leur mise en œuvre, soulignant que « la réussite de leur mise en œuvre requiert l'implication pleine et entière de toutes les parties prenantes, le renforcement des capacités, le dialogue permanent et l’appropriation collective du processus par les institutions et les citoyens ».

1,84 milliard de dollars (1 100 milliards de F CFA) pour transformer les ambitions en résultats concrets) pour transformer les ambitions en résultats concrets 

Point d’orgue de la cérémonie : la signature solennelle. Le Ministre des Affaires étrangères, Bakary Yaou Sangaré, représentant le Premier ministre, a ouvert le bal aux côtés de la Coordonnatrice résidente du Système des Nations Unies, qui a également apposé sa signature. Dans son sillage, ministres chefs de file et représentants des agences onusiennes se sont succédé, scellant ainsi publiquement et officiellement leur engagement commun pour la réussite des programmes phares conjoints.

Alors que les dernières signatures viennent de sceller cet engagement majeur, un défi de taille persiste : celui du financement. Avec seulement 7% des 1,84 milliard de dollars déjà mobilisés par le Gouvernement et le Système des Nations Unies, l'écart à combler reste considérable. Cette réalité chiffrée rappelle crûment que les beaux discours et les signatures solennelles ne suffiront pas à transformer seuls les ambitions en réalisations.  le Niger et les Nations Unies entrent désormais dans l’ère exigeante de la concrétisation. Sur le papier, les ambitions sont claires : 1,84 milliard de dollars, 6,5 millions de bénéficiaires directs, une transformation structurelle en cinq ans. Sur le terrain, les défis restent immenses : insécurité, variabilité climatique, pression démographique.

La réussite de cette alliance stratégique — où souveraineté nationale et coopération multilatérale tentent de se réinventer — ne se mesurera pas à l’aune des déclarations solennelles ou des paraphes officiels, mais à celle des résultats tangibles. Les populations nigériennes, premières concernées, attendent désormais des actes : des terres réhabilitées, des emplois créés, des salles de classe construites, une gouvernance modernisée. L'enjeu est de taille : prouver que le Sahel peut effectivement devenir une « zone d'action », et que la coopération internationale, lorsqu'elle est alignée, co-construite et portée par une volonté politique et financière partagée, peut bel et bien changer la donne.

Le compte à rebours est lancé. La balle est désormais dans le camp des partenaires techniques et financiers, du secteur privé et de la communauté internationale. )

 Abdoulkarim (actuniger.com