Statistiques des prix : l'INS dévoile l'IHPC base 2023, un outil modernisé pour suivre l'inflation
L’Institut National de la Statistique (INS) a organisé, ce mercredi 14 mai 2025, au Bravia Hotel de Niamey, un café statistique consacré à la dissémination de l’Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC) rénové, désormais basé sur l’année 2023. Cet événement marque une étape importante dans la modernisation des outils statistiques du pays, avec pour ambition d’améliorer la qualité et la pertinence des données utilisées pour mesurer l’évolution des prix à la consommation.
Ce rendez-vous s’inscrit dans le cadre du projet régional de rénovation de l’IHPC, lancé par la Commission de l’Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA) pour la période 2022–2025. L’objectif : doter les huit États membres de l’Union d’un indice de qualité, conforme aux standards internationaux, pour un meilleur suivi de l’inflation et de ses impacts économiques. Mis en œuvre en collaboration avec les Instituts Nationaux de Statistique, ce chantier vise à produire un indice plus représentatif et adapté aux réalités actuelles des dépenses des ménages.
Présidée par M. Souleymane Alzouma, Directeur général par intérim de l’INS, et en présence de M. Konan Ernest Diby, représentant de la Commission de l’UEMOA, la rencontre a réuni un large éventail d’acteurs : représentants des ministères sectoriels, des organisations internationales, régionales et sous-régionales, des sociétés d’État, d’économie mixte et privées, des partenaires techniques et financiers, ainsi que des cadres et collaborateurs de l’INS.
À travers cette rencontre, l’INS a voulu vulgariser les principales nouveautés de l’IHPC rénové, renforcer la compréhension des utilisateurs – décideurs publics, acteurs économiques, chercheurs, médias – et encourager une utilisation éclairée des statistiques de prix. Trois axes majeurs ont structuré les échanges : l’historique et le rôle de l’IHPC dans les politiques économiques, les changements méthodologiques significatifs introduits par la rénovation, et la nouvelle présentation du bulletin mensuel de l’indice.
Un processus de rénovation mené sur trois ans
Au Niger, les travaux de rénovation ont démarré en 2022 avec l’identification, dans les huit régions du pays, de nouveaux produits et services à intégrer ou à retirer du panier de consommation, en fonction de leur pertinence actuelle. En 2023, après une série de formations, les équipes ont collecté les prix de base sur l’ensemble du territoire. Les pondérations ont été établies à partir des dépenses relevées dans l’Enquête Harmonisée sur les Conditions de Vie des Ménages (EHCVM), réalisée en 2021 par l’INS.
L’année 2024 a permis d’affiner la classification des produits selon des nomenclatures plus détaillées, d’analyser l’évolution des structures de consommation des ménages entre 2014, 2018 et 2021, et de vérifier la cohérence statistique des pondérations. Les premiers indices tests ont ensuite été validés par l’Observatoire Économique et Statistique d’Afrique Subsaharienne (AFRISTAT), maître d’œuvre technique du projet, ainsi que par la Commission de l’UEMOA.
Ces travaux ont abouti, en décembre 2024, à l’adoption par le Conseil des ministres de l’UEMOA d’un nouveau règlement portant sur les modalités d’élaboration, de calcul et de diffusion de l’IHPC base 100 en 2023. Conformément à l’article 7 du règlement n°05/2024/CM/UEMOA, ce nouvel indice remplace officiellement l’IHPC basé sur l’année 2014 comme mesure de référence de l’évolution des prix à la consommation.
L’UEMOA salue la contribution du Niger à la rénovation de l’IHPC
Présent au café statistique sur la dissémination de l’IHPC rénové, M. Konan Ernest Diby, représentant de la Commission de l’UEMOA, a salué les efforts du Niger dans la mise en œuvre de ce projet régional stratégique. S’exprimant au nom du président de la Commission, M. Abdoulaye Diop et au nom du représentant résident de l’UEMOA au Niger, il a rappelé que cette initiative s’inscrit dans le Cadre d’Action Prioritaire CAP 2025 défini pour la période 2022–2025. « Parmi les actions phares de ce programme figurent le projet de rénovation de l’Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC) dans les États membres de l’UEMOA, ainsi que l’élaboration des matrices de comptabilité sociale », a-t-il précisé.
M. Diby a également souligné les objectifs clés de la rénovation : doter les pays de l’Union d’un indice de meilleure qualité pour un suivi plus rigoureux de l’inflation, et introduire un progiciel performant baptisé FENIS-UEMOA, dédié au calcul des indices.
Pour la mise en œuvre, la Commission a travaillé en étroite collaboration avec plusieurs partenaires : les Instituts Nationaux de Statistique, la BCEAO, l’AFRISTAT, le FMI, ainsi que la Banque mondiale dans le cas du Niger. « La Commission a signé des conventions de subvention avec les INS des États membres et une convention de travaux statistiques avec AFRISTAT », a-t-il rappelé.
Le coût global du projet a été évalué à 170,95 millions de FCFA, dont plus de 154 millions spécifiquement alloués à la rénovation de l’IHPC.
Quant aux retombées concrètes, M. Diby a énuméré plusieurs avancées majeures : « La dernière rénovation a permis de mettre la méthodologie en conformité avec les normes internationales de l’IPC 2020, d’élargir le champ géographique de collecte, d’actualiser le panier de consommation, en supprimant les produits obsolètes et en retenant ceux les plus consommés par les ménages, ainsi que de mettre à jour la structure des dépenses des ménages ».
Il a conclu en rendant un hommage appuyé à l’INS du Niger : « C’est l’occasion pour nous ici de remercier l’INS du Niger pour sa contribution parfaite dans l’aboutissement de ce projet ».
L’INS salue une étape majeure dans l’amélioration des données économiques au Niger
Le Directeur général par intérim de l’Institut National de la Statistique (INS), Souleymane Alzouma, a ouvert les travaux du café statistique consacré à la dissémination de l’Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC) rénové, en soulignant l’engagement fort des autorités nigériennes pour la promotion de la statistique comme outil de gouvernance. « Les plus hautes autorités de notre pays [...] accordent un intérêt tout particulier à la statistique, qui est un outil précieux d’aide à la prise de décision », a-t-il rappelé, citant notamment le Président de la République, le Général Abdourahamane Tiani, et le Premier ministre Ali Mahaman Lamine Zeine.
Il a insisté sur le rôle stratégique de la statistique dans les politiques publiques : « Les données de qualité jouent un rôle primordial dans la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des politiques de développement ».
M. Alzouma a également mis en lumière les progrès réalisés par l’INS : « Le Niger est classé 2e en Afrique de l’Ouest et 4e sur 56 pays africains selon l’Open Data Inventory (ODIN) 2024, avec un score de 67 contre 36 en 2022 », saluant les efforts d’accessibilité et de transparence des données.
La rénovation de l’IHPC, inscrite dans le cadre des actions prioritaires de l’UEMOA pour 2022-2025, vise à offrir un instrument plus fiable pour le suivi de l’inflation. « Ce projet a pour objectif de permettre aux États membres de l’Union de disposer d’un IHPC de qualité », a-t-il précisé.
Le directeur a détaillé le processus rigoureux mené au Niger depuis 2022 : identification des produits du nouveau panier, collecte des prix de base dans les huit régions, et calcul des pondérations sur la base des données issues de l’EHCVM 2021. « Les travaux effectués en 2024 ont été décisifs », a-t-il souligné, indiquant que les premiers indices test ont été validés par AFRISTAT et la Commission de l’UEMOA. Ce processus a abouti à une décision majeure de l’Union : « Le Conseil des Ministres de l’UEMOA a adopté le 20 décembre 2024 le règlement officialisant l’IHPC base 100 en 2023 comme mesure officielle des variations des prix à la consommation ».
Au Niger, cette décision s’est traduite par la publication du premier bulletin de l’IHPC rénové en février 2025, portant sur les données de janvier. Cette rénovation introduit des changements méthodologiques significatifs, notamment en termes de couverture géographique, structure du panier, pondérations et classification des produits.
Conscient de l’impact de l’inflation sur la vie des ménages, M. Alzouma a souligné l’importance de rendre ces changements compréhensibles et accessibles : « Les améliorations significatives introduites méritent d’être connues des utilisateurs et du grand public ».
Le café statistique, a-t-il précisé, vise à présenter l’historique de l’IHPC, les innovations méthodologiques, le nouveau format du bulletin ainsi que les autres statistiques des prix produites par l’INS. Enfin, le directeur par intérim a exprimé sa reconnaissance aux partenaires techniques et financiers, et notamment à la Banque mondiale à travers le PHASAOC, pour leur appui.
Avec ce nouvel indice des prix basé sur 2023, l’INS veut aider tout le monde à mieux comprendre comment les prix évoluent au Niger. Ce nouvel outil tient compte de ce que les ménages achètent vraiment aujourd’hui, et non plus il y a dix ans. En expliquant clairement ces changements, l’INS montre que la statistique peut aussi parler au citoyen, pas seulement aux experts. Car mieux suivre l’inflation, c’est mieux prévoir, mieux décider… et mieux protéger le pouvoir d’achat de chacun.
Mamane Adamou (actuniger.com)
