5ème RGP/H: les innovations technologiques, les défis sécuritaires et la mobilisation au menu de la première session du Comité national du recensement (CNR)

Dans le cadre du 5ème Recensement de la Population et de l’Habitat (5ème RGP/H), il été a été procédé, mardi 27 juin 2023 à Niamey, à l’installation officielle du Comité National du Recensement (CNR). Composé de 47 membres avec des démembrements au niveau régional, départemental et communal, le comité qui a pour mandat d'assurer le pilotage de la conception et de l'exécution du 5ème RGPH aura dans ce cadre pour mission principale, de donner les orientations nécessaires à l'Institut National de la Statistique (INS) et de l'appuyer dans la réalisation des activités de cette importante opération de collecte de données qui constitue un rendez-vous majeur de la vie nationale. Aussitôt installés, les membres du CNR ont tenu leur première session au cours de laquelle ils se sont penchés sur les conditions de la réalisation du 5ème RGP/H, notamment les défis liés aux innovations technologiques, au contexte sécuritaire et à la mobilisation sociale dans le contexte socioculturel actuel du Niger.

C'est le Ministre du Plan, Dr. Rabiou ABDOU, qui a procédé à l’installation officielle du Comité National du Recensement (CNR) au cours d'une cérémonie qui s’est déroulée dans les locaux du Bureau Central du Recensement (BCR), en présence de la Directrice générale de l'INS, Mme Aminata Takoubakoye Boureima, des membres du CNR, des cadres de l'INS et du BCR ainsi que des représentants de l’administration publique, des partenaires techniques et financiers, des institutions de recherche, de la Chefferie traditionnelle, des Organisations Non Gouvernementales et Associations de Développement et de la Fédération Nigérienne des Personnes Handicapées (FNPH).

Relever les défis technologiques et sécuritaires

Composé de quarante-sept (47) membres, ce comité a pour mission d’assurer le pilotage, la conception et l’exécution du cinquième Recensement de la Population et de l’Habitat (5ème RGPH). C'est pourquoi, dans son discours d’installation, le Ministre du Plan a rappelé aux membres du CNR que le Recensement Général de la Population et de l’Habitat est un des piliers de la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SNDS 2022-2026) qui vise à répondre aux besoins en données de qualité nécessaires pour le suivi et l’évaluation du Plan de Développement Économique et Social (PDES)2022-2026, ainsi que des politiques, programmes et projets de développement. "Le Recensement Général de la Population et de l'Habitat (RGPH) est la plus importante et la plus coûteuse opération statistique organisée dans nos pays. En plus de son envergure, le 5ème RGPH se distingue des recensements précédents. En effet, outre les défis statistiques qui caractérisent tout recensement, celui de 2023 doit faire face au défi technologique et au défi sécuritaire dans certaines localités de notre pays", a souligné le Ministre du Plan qui n'a pas manqué de mettre en exergue le fait que pour la première fois dans notre pays, les opérations de cartographie et de dénombrement général se font et se feront via des tablettes et autres smartphones, conformément aux recommandations des Nations-Unies sur les recensements du round 2020. En ce sens, a-t-il indiqué, "j'ai opté pour la création d'une Cellule de Veille Sécuritaire (CVS) en soutien au Bureau Central du Recensement (BCR) et je vous invite à œuvrer pour la rendre opérationnelle dans les plus brefs délais".

Selon Dr Rabiou Abdou, il s'agit, plus globalement, "d'instituer au niveau national, un mécanisme de coordination sécuritaire autour de l'organisation du 5èmeRGPH, avec un dispositif et un maillage territorial adéquat animés par des points focaux régionaux, départementaux et communaux".  A juste titre, le ministre du Plan a estimé que "la mise en place de ce mécanisme constitue un impératif Incontournable, car il permettra d'établir une meilleure coordination et une meilleure collaboration entre les Forces de Défense et de Sécurité (FDS) et les Comités Régionaux, Départementaux et Communaux du 5ème RGPH".

A l'intention des membres du CNR, le ministre du Plan a réaffirmé qu'il accorde une attention particulière à l'engagement du Comité National du 5ème RGPH à œuvrer, inlassablement, aux côtés du Bureau Central du Recensement (BCR), pour assurer la réussite de l'opération à travers notamment, la mobilisation effective des ressources nécessaires à l'organisation optimale du 5ème RGPH et l'utilisation efficiente de ces ressources; le traitement intelligent des litiges territoriaux dans certaines localités, en adoptant une approche participative, en impliquant et en engageant toutes les couches de la population, ainsi que les autorités administratives et coutumières concernées, avant et pendant les opérations de collecte de données; ainsi que le renforcement de la communication de proximité à travers les honorables chefs traditionnels et les leaders religieux en utilisant efficacement toutes les opportunités offertes par les regroupements réguliers ou ponctuels à travers les activités culturelles, les marchés, et même les lieux de culte. Il s'agit aussi des aspects relatifs à la synchronisation des agendas et la mutualisation des ressources avec le Recensement Général de l'Agriculture, du Cheptel et de l'Environnement; à l'application du principe de l'exhaustivité du dénombrement qui sera mesurée par l'inclusion de tous les groupes spécifiques notamment les personnes handicapées, les sans-abris, les personnes déplacées, les populations nomades, les refugiées et demandeurs d'asile, les migrants, les prisonniers, pour ne citer que ceux-là.

Dans son allocution et avant de les renvoyer à l'exercice de leur fonction, le ministre Rabiou Abdou n'a pas manqué d'assurer aux membres du CNR que son département ministériel soutiendra totalement et entièrement toutes les initiatives visant la réussite du 5ème RGPH. A cet effet, et dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie de communication, il a annoncé que des activités spécifiques seront organisées avec des cibles précises notamment le Gouvernement;  les parlementaires; les autorités administratives et couturières au niveau des régions, des départements et des communes; les forces de défense et de sécurité; les partenaires techniques et financiers; les leaders communautaires, politiques et religieux; les communautés étrangères ainsi que toutes les couches socioéconomiques du pays.

Le CNR, un organe d'orientation et de suivi pour la réussite du 5ème RGP/H

Après l’installation officiel du CNR et la présentation de ses membres, la Directrice Générale de l’Institut National de la Statistique (INS), Mme Takoubakoye Aminata Boureima a présenté l’état d’avancement des activités du 5ème RGPH, à savoir la phase pilote composée de la cartographie pilote et du dénombrement pilote. Elle a émis le souhait qu'avec l'installation de ce Comité, les activités préparatoires en prélude au lancement de l'opération prévue en décembre prochain vont s'accélérer avec davantage de réunions de concertations entre les différents organes et acteurs impliqués afin que toutes les conditions soient réunies pour  la réussite de cette importante opération de collecte de données, qui, pour cette cinquième édition, fait face à divers défis, tels que les avancées technologiques et le défi sécuritaire dans certaines zones du pays.

Peu après la cérémonie officielle d'installation et la présentation de l'Etat d'avancement, les membres du CNR ont tenu leur première session au cours de laquelle ils se sont justement penchés sur les conditions de la réalisation du 5ème RGP/H, notamment les défis liés aux innovations technologiques, au contexte sécuritaire et à la mobilisation sociale dans le contexte socioculturel actuel du Niger. Après des échanges enrichissants, des recommandations pertinentes ont été formulées pour apporter des réponses adaptées aux défis a relevés ainsi qu'aux autres obstacles enregistrés dans le cadre du 5e RGP/H.

Il convient de rappeler que conformément à l'arrêté du 18 mai 2023 portant création, attributions, composition et fonctionnement d'un Comité National de Recensement (CNR), signé par le du ministre du Plan, sur proposition de la Directrice générale de l'INS, le CNR est l'organe d'orientation et de suivi de la mise en œuvre des décisions définies par le Gouvernement pour la réalisation des activités du 5èmeRecensement Général de la Population et de l'Habitat, conformément aux besoins des utilisateurs des données. A ce titre, il est est chargé de valider la méthodologie et les différents outils (questionnaires et manuels) du 5ème RGP/H; d'examiner et approuver les programmes de travail présentés par le Bureau Central du recensement (BCR); de veiller au respect du calendrier du 5èmeRGP/H, de faire le plaidoyer auprès des partenaires techniques et financiers pour la mobilisation des ressources nécessaires à l'organisation du 5èmeRGPH et d'examiner et valider les rapports d'analyse des résultats du 5emeRGP/H. Le Comité National du 5èmeRecensement Général de la Population et de l'Habitat est présidé par le Secrétaire Général du Ministère du Plan avec comme Premier Vice-président le Secrétaire Général du Ministère des Finances qui est secondé par le Secrétaire Général du Ministère de l'intérieur et de la Décentralisation alors que le Rapporteur Général est assuré par la Directrice Générale de l'INS, Directrice Nationale du Recensement avec comme premier adjoint  le Directeur Général de la Population du Ministère de la Santé Publique, de la Population et des Affaires Sociales qui est secondé par le Coordonnateur Technique du BCR.

A.K. Moumouni (actuniger.com)