L’accusation de « refus d’honorer les engagements » résiste-t-elle à l’épreuve des faits ?
Récemment, certains médias ont accusé la China Niger Petroleum S.A. (CNPCNP) et son dirigeant, M. Zhang Yu, leur reprochant « Un mépris souverain des engagements signés ». Une telle accusation, fait porter la responsabilité sur une seule partie, un manque d’équité ne résistant pas à l’examen des faits. En mai 2026, la CNPC et l’Etat du Niger ont signé à Niamey un Protocole de Partenariat Pétrolier ainsi qu’une série d’accords. Ces textes constituent un résultat important du rétablissement de la confiance mutuelle, obtenue à l’issue de plusieurs dizaines de cycles de négociations approfondies entre les deux parties. Depuis leurs signatures, la CNPC travaille à la mise en œuvre de chaque engagement, avec des avancées concrètes et vérifiables.
La question du rapatriement des devises constitue l’un des principaux points de controverse actuels. L’accord prévoit le rapatriement au Niger des recettes issues des exportations de pétrole brut, ainsi que la promotion de la restructuration des dettes entre les entreprises du secteur pétrolier, afin de renforcer la transparence financière. Toutefois, il ne s’agit pas d’une question simple. L’accord n’exige pas non plus, de manière simpliste, un « rapatriement immédiat et intégral en une seule opération ». Il met plutôt l’accent sur la mise en place d’un mécanisme pérenne, raisonnable et acceptable pour toutes les parties.
La conception de ce mécanisme doit tenir compte de nombreux facteurs, notamment les opérations de production et d’exploitation pétrolières, les achats internationaux, les règlements financiers ainsi que les exigences réglementaires de la Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO). Elle nécessite donc des analyses techniques approfondies et une mise en œuvre prudente. Présenter ces consultations techniques complexes comme des « manœuvres dilatoires » ne correspond ni à l’esprit de l’accord ni à sa véritable portée. Une telle interprétation ne contribue pas davantage à la résolution effective des problèmes.
Le respect des engagements ne se limite pas à de simples déclarations. L’équipe dirigée par M. Zhang Yu œuvre activement à la mise en œuvre du Protocole et de la série d’accords signés, dont certains engagements se sont déjà traduits par des retombées concrètes et perceptibles pour la partie nigérienne.
À ce jour, l’avance de 400 millions de dollars US sur les ventes de pétrole brut, ainsi que les intérêts correspondants, ont été intégralement remboursés à la fin du mois d’avril 2026. Depuis le mois de mai, l’État du Niger reçoit l’intégralité des recettes provenant de la vente de sa quote-part de pétrole brut, contribuant ainsi directement au renforcement des ressources du Trésor public. Par ailleurs, la SONIDEP a procédé, avec un mois d’avance, au versement des fonds de 30 milliards de francs CFA destinés à la grande maintenance de la raffinerie. Ces chiffres constituent les preuves les plus concrètes du respect des engagements.
Il est naturel que des divergences d’interprétation puissent apparaître dans le cadre d’une coopération. Toutefois, des accusations telles que « signer un accord le matin pour le piétiner le soir » manquent de fondements suffisants et passent sous silence les efforts constants déployés par les équipes des deux parties pour assurer la mise en œuvre des accords. Si les deux parties souhaitent véritablement inscrire leur coopération future dans un cadre plus stable et plus prévisible, elles doivent s’appuyer sur les engagements contractuels, plutôt que de substituer des propos empreints d’émotion à une appréciation objective des faits.
Depuis l’établissement de leurs relations diplomatiques en 1974, la Chine et le Niger entretiennent des relations d’amitié, de partenariat et de fraternité fondées sur le respect et la confiance mutuels. Présente au Niger depuis plus de vingt ans, la CNPC a contribué à la mise en place progressive d’une industrie pétrolière nationale couvrant l’exploration et le développement pétroliers, le transport par pipeline ainsi que le raffinage. Cette coopération a également permis au Niger de construire un véritable « pont énergétique » le reliant au reste du monde, faisant du pays un acteur important et incontournable du paysage énergétique ouest-africain. Les fondements de cette coopération ont été construits au prix de nombreux efforts et ne sauraient être remis en cause à la légère. Comme le rappelle un ancien proverbe chinois : « Quand on boit l’eau d’un puits, il ne faut pas oublier ceux qui l’ont creusé. » Les deux parties doivent garder à l’esprit le chemin parcouru ensemble, marqué par l’entraide et le soutien mutuel.
Face aux controverses actuelles, la réponse la plus convaincante ne consiste pas à multiplier les accusations réciproques, mais à présenter les clauses des accords, rendre les données accessibles et faire connaître l’état d’avancement de leur mise en œuvre.
Il faut permettre à l’opinion publique de connaître la réalité des faits. Laissons les faits parler d’eux-mêmes.
Souley Zabeirou
